董事長(cháng)在2019年《董事會(huì )工作報告》中指出“把學(xué)習對標作為規定動(dòng)作，把研究趨勢作為重要課題，堅持把同行當師長(cháng)、從不懈怠，把對手當鏡子、決不麻木，對行業(yè)情況了如指掌，對前沿技術(shù)如數家珍，對高端需求銘記在心”，“高頻率地開(kāi)展學(xué)習對標，采取一切辦法學(xué)到真本事、拿到金鑰匙”。
集團標辦于4月4日在全集團下發(fā)了豫龍標[2019]03號《龍成集團學(xué)習對標管理辦法》（下稱(chēng)“辦法”）。
一、明確職責，強化監管
辦法中對集團標辦以及各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監管單位的職責權限進(jìn)行了明確，以達到監管無(wú)死角，防止出現監管真空。
集團標辦層面，直接管控各監管單位的學(xué)習對標工作；各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的學(xué)習對標工作由其自行管控，集團標辦進(jìn)行監管、抽查，抽查情況納入排序；集團標辦同時(shí)對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監管單位的所有涉及關(guān)鍵指標提升和重大項目決策（由各單位自行確定）的學(xué)習對標進(jìn)行全流程監管。
集團各單位層面，監管單位對其職能范圍內的學(xué)習對標履行監管職責，同時(shí)，監管單位有權就其監管范圍內發(fā)現的問(wèn)題要求責任單位及時(shí)開(kāi)展學(xué)習對標；各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要嚴格按照標準化“九到位”的要求來(lái)開(kāi)展學(xué)習對標工作。
二、考慮全面，突出重點(diǎn)
為了保證學(xué)習對標工作開(kāi)展質(zhì)量，夯實(shí)責任，強化擔當，各單位成立學(xué)習對標領(lǐng)導小組，各單位一把手任領(lǐng)導小組組長(cháng)，負責本單位學(xué)習對標的全面工作，標辦主任任副組長(cháng)，協(xié)助組長(cháng)開(kāi)展學(xué)習對標工作。
同時(shí)，將學(xué)習對標分為外部對標和內部對標，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，重點(diǎn)是外部對標。外部對標開(kāi)展頻次為：各單位自主確定外部對標開(kāi)展頻次，在本辦法下發(fā)10日內報集團標辦備案，其中生產(chǎn)單位以車(chē)間（科室）為單位確定頻次，涉及關(guān)鍵指標提升和重大項目決策的外部對標每季度至少開(kāi)展1次；經(jīng)營(yíng)、監管單位每半年至少開(kāi)展1次。原則上各單位獨立開(kāi)展學(xué)習對標工作，如果需要其他單位配合一起開(kāi)展，本次對標僅算在主體單位任務(wù)范圍內，不算在配合單位任務(wù)范圍內。
三、流程清晰，重視結果
根據學(xué)習對標工作的開(kāi)展規律，在符合邏輯性的前提下制訂出了學(xué)習對標流程，具體為：產(chǎn)生對標意愿，確定對標目的、對象及參與對標人員，提出對標申請，起草對標報告，檢驗對標成效，檢驗對標成效又分為簽訂目標責任書(shū)和效益核算兩個(gè)方面，其中對標申請、對標報告和目標責任書(shū)皆有清晰完備的模板。
好的過(guò)程是為了有好的結果，開(kāi)展學(xué)習對標工作最終一定要落到保證結果這個(gè)落腳點(diǎn)上，簽訂目標責任書(shū)和效益核算正是為此，而防止對標失真、失準、失敗更是對結果負責的重要表現。
四、嚴格執行，賞優(yōu)罰劣
具體執行時(shí)，分為對標結果管控和排序結果運用兩個(gè)方面。
對標結果管控主要包括對標失真、失準、失敗的檢驗方法和對標失真、失準、失敗的處罰措施，其中處罰措施規定：當對標失真、失準、失敗對生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益無(wú)明顯影響，且未造成損失的，本次對標產(chǎn)生的所有費用由對標單位自行承擔；當對標失真、失準、失敗對生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益有影響且造成額外損失時(shí)，相關(guān)監管單位要核算清楚本次損失的具體數額，除本次對標產(chǎn)生的所有費用由對標單位自行承擔之外，根據豫龍董[2017]01號《三政管理規定》第三章“善政”中第二十六條“失職失責處罰”項的規定進(jìn)行處罰。
排序結果運用主要包含評比辦法、排序辦法、考核辦法、評選優(yōu)差典型、下發(fā)專(zhuān)題通報等，其中評比辦法有詳細的學(xué)習對標工作評分細則，每一項都有明確的時(shí)間節點(diǎn)、操作要求以及處罰措施，無(wú)不體現著(zhù)嚴字當頭，堅持問(wèn)題導向，對結果負責的精神。
《龍成集團學(xué)習對標管理辦法》雖已下發(fā)，但只是邁出了萬(wàn)里長(cháng)征第一步，重點(diǎn)在于落實(shí)，如果將制度束之高閣，不落實(shí)或者落實(shí)時(shí)打折扣，搞變通，那么一切都是零。全集團各單位要及時(shí)培訓到位并切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處，通過(guò)學(xué)習對標來(lái)提升自身管理水平，為百年龍成建設打下堅實(shí)的基礎！