12月11日,受?chē)野踩a(chǎn)應急救援指揮中心委派,內蒙古應急管理廳副廳長(cháng)孫勇率國家應急管理部執法檢查組到漢冶公司開(kāi)展鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,董事長(cháng)朱書(shū)成、副董事長(cháng)張立新親自安排部署并全程陪同檢查,集團安環(huán)委全力服務(wù)漢冶公司實(shí)事求是向檢查組展示、匯報一年來(lái)在安全生產(chǎn)方面的攻堅整改成果,受到了國家安全生產(chǎn)檢查組的肯定和鼓勵。
進(jìn)入2019年以來(lái),龍成集團及漢冶公司各級領(lǐng)導干部牢記安全生產(chǎn)使命,將安全生產(chǎn)確定為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的底線(xiàn)之首并納入企業(yè)核心文化,時(shí)刻以“5.17”事故為鑒,以安全生產(chǎn)法及雙重預防體系為準則,以標準化、指標化、信息化為最基礎的管理工具,堅持標準化路線(xiàn)圖中的“一條路徑”,狠抓因素排查與過(guò)程管控,強化重大危險源點(diǎn)預防及隱患治理整改,在安全生產(chǎn)方面開(kāi)展了一系列卓有成效的整改提升措施。
第一,落實(shí)安全生產(chǎn)責任,層層分解落實(shí)到崗。一是根據國家安全生產(chǎn)責任落實(shí)的要求,出臺《龍成集團安全生產(chǎn)責任制度》,推行“橫向到邊,縱向到底”的各層級安全生產(chǎn)指標化管理,明確各部門(mén)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責任人,與各部門(mén)負責人簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),每月實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)措施落實(shí)的考核、評比、排序、獎懲,安全管理績(jì)效獎懲與安全責任人收入及任用直接掛勾;二是推行人性化安全管理模式,提出了“每位員工都是安全責任人”的管理新理念,把安全生產(chǎn)目標責任落實(shí)到部門(mén)、班組、崗位,形成了“總經(jīng)理統一領(lǐng)導、單位全面負責、員工廣泛參與”的共同責任網(wǎng)絡(luò );三是做到領(lǐng)導強化,任務(wù)細化,措施硬化,工作深化,夯實(shí)“基層基礎管理”,全面促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責任的落實(shí)。
第二,以“雙預防”為抓手,實(shí)現重大危險源點(diǎn)安全順行。一是成立風(fēng)險辨識組織機構。漢冶公司成立了總經(jīng)理為組長(cháng)、安全部長(cháng)為副組長(cháng)的安全風(fēng)險辨識推動(dòng)領(lǐng)導小組,自上而下建立了廠(chǎng)、部落實(shí)小組,推動(dòng)小組對落實(shí)小組的工作成效進(jìn)行評判和考核,集團安環(huán)委也逐月對雙預防機制推進(jìn)情況檢查、驗收;二是自上而下設計,自下而上排查。漢冶公司立足自身,結合實(shí)際,以問(wèn)題為導向,以“集”和“嚴”為最基本的工作方法,堅持標準化路線(xiàn)圖中的“一條路徑”,由安全部門(mén)統一設計可操作的規范表格,發(fā)動(dòng)各生產(chǎn)基層班組每天下班在安全專(zhuān)業(yè)人員的指導下,集中進(jìn)行反復辨識的方法進(jìn)行排查,漢冶特鋼所有操作、管理崗位,經(jīng)過(guò)上上下下數十次,共計排查出923個(gè)崗位、11016個(gè)風(fēng)險管控點(diǎn),排查工作的嚴謹細致程度及排查的結果數量,遠遠超過(guò)省內任何一家鋼鐵企業(yè);三是建立“微安全”信息化管理系統,實(shí)現隱患治理的閉環(huán)管理。漢冶公司建立了“微安全” 手機APP操作系統,通過(guò)信息化實(shí)現了隱患排查上報、審核、整改、導出備案等安全隱患排查治理的閉環(huán)管理。
第三,強化培訓,努力提升安全生產(chǎn)整體水平。一是開(kāi)展典型事故案例教育活動(dòng)。集團、漢冶公司及各生產(chǎn)廠(chǎng)等多級安全管理單位每月都要開(kāi)展安全事故案例的反復、輪回學(xué)習,讓每個(gè)人都了解事故發(fā)生的根本原因、預防措施;二是加強對特種作業(yè)人員(行車(chē)工、電工、焊工、指車(chē)工、鏟車(chē)、叉車(chē)司機等)安全操作的培訓,通過(guò)培訓考試強化安全技能和安全意識,保障特種作業(yè)安全;三是嚴格落實(shí)班前會(huì )培訓教育制度、周安環(huán)培訓例會(huì )制度、月度安環(huán)視頻或最新安環(huán)法規教育等培訓模式,通過(guò)培訓、提問(wèn)等措施檢驗培訓效果,努力提升安全、環(huán)保、生產(chǎn)整體水平;四是加強員工職業(yè)危害管理,學(xué)習有關(guān)職業(yè)病防治的政策和法規、職業(yè)危害及其防護知識,提高對改善勞動(dòng)條件,控制職業(yè)危害重要性的認識,防止職業(yè)病的發(fā)生。
第四,加強安全“四全”(全面、全員、全方位、全過(guò)程)管理,穩步推行安全標準化工作。一是漢冶公司堅持走出去、請進(jìn)來(lái),每季度安環(huán)管理部門(mén)都要實(shí)施安全管理的學(xué)習對標,還邀請安全專(zhuān)家前來(lái)檢查、評估,提出問(wèn)題、解決問(wèn)題,不斷改進(jìn),積極推行和開(kāi)展安全標準化工作;二是加強對各個(gè)環(huán)節的安全管理與監督,有針對性地提出解決措施和方案,嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,嚴肅事故處理并進(jìn)行責任追究;三是通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )法律法規,明確安全管理機構及職責,規范風(fēng)險管理,完善管理制度,嚴控作業(yè)安全,做好職工職業(yè)健康管理。
第五,加強應急管理,完善安全預警機制。一是盡一步完善應急管理體系,落實(shí)應急管理責任,完善應急管理機制;二是不斷優(yōu)化應急預案,確保預案和崗位風(fēng)險相適應,完善應急器材的配備,保證必要的應急資源;三是各廠(chǎng)、車(chē)間、班組每月實(shí)施相關(guān)預案的學(xué)習培訓,達到員工對應急器材會(huì )使用、會(huì )檢查、會(huì )保養的目標,提高員工的應急安全意識和技能,確保在事故狀態(tài)下處理得當,把損失降到最低。
第六,吸取教訓,知行合一,認真整改“5.17”事故隱患。一是實(shí)現水冷模的多級設關(guān)防護。第一關(guān)是對金屬軟管防護加強,第二關(guān)是在金屬管上面盡一步增加了耐材防護蓋,第三關(guān)是增加了100t以上的事故坑;二是實(shí)現了澆鋼工位的安全加固。對現有防護欄重新設計,打瘤及觀(guān)察孔尺寸在500×500mm,確保引流氧管通過(guò),所有操作側加固的材料鋼板厚板超過(guò)12mm,同時(shí)采用滿(mǎn)焊并帶加強筋,達到防爆的效果;三是實(shí)現了澆鑄車(chē)與中注管間隙達到300mm以上的安全距離;四是完善事故預案,頻繁實(shí)施專(zhuān)項應急演練,提高員工技能。
漢冶公司通過(guò)持續實(shí)施以上安全整頓措施之后,安全生產(chǎn)狀況日益好轉,適逢國家應急管理部辦公廳11月中旬印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鋼鐵、鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執法抽查工作的通知》,集團安環(huán)委聞?dòng)嵑罅⒓炊綄h冶特鋼認真對照通知要求,逐項自查,對自查出來(lái)的六大項重要問(wèn)題立即實(shí)施了高標準的規范整改。11月25日,根據董事長(cháng)指示,集團安環(huán)委就國家應急管理部開(kāi)展鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)執法抽查工作下達了書(shū)面通知,對迎檢的各項準備工作進(jìn)行了詳細布置,迎檢工作已進(jìn)入了倒計時(shí),集團安環(huán)委對迎檢工作實(shí)施每日預警預報,期間省市縣三級安檢部門(mén)頻繁到集團各公司實(shí)施突擊檢查,集團安環(huán)委帶領(lǐng)各公司安全管理部門(mén)以亡羊補牢的心態(tài)真誠接受檢查,對查出來(lái)的問(wèn)題和不足立即虛心整改,整改之后主動(dòng)邀請有關(guān)專(zhuān)家復查、提出提升意見(jiàn),包括文字匯報資料都一一邀請專(zhuān)家事前評審、反復修改。
12月10日,國家應急管理部執法檢查的前一日,董事長(cháng)再次做出要各級安環(huán)管理部門(mén)高度重視的指示,集團安環(huán)委與漢冶公司再次對生產(chǎn)現場(chǎng)、匯報資料、會(huì )務(wù)組織等各環(huán)節事項流程逐一確認,下午又組織漢冶公司各相關(guān)點(diǎn)的責任干部碰頭安排部署,統一思想認識和行動(dòng)規劃,12月10日夜間通宵達旦逐項、逐點(diǎn)地反復確認、核查、完善,至12月11日上午,董事長(cháng)親自陪同國家應急管理部安全執法檢查組開(kāi)展檢查并順利通過(guò)。
漢冶公司的安全管理得益于對標準化路線(xiàn)圖的認知和踐行,得益于集團安環(huán)委不遺余力的監管幫扶,不斷向思想正派統一、行為科學(xué)規范、物態(tài)安全有效的安全本質(zhì)化目標邁進(jìn),提高防范標準、前移事故門(mén)檻、多級設關(guān)防守、全員共管負責的安全管理理念日益入心,安全生產(chǎn)面貌正在發(fā)生脫胎換骨的變化,在本次國家應急管理部的專(zhuān)項執法檢查中,以一樁樁真抓實(shí)干的核心隱患整改事例、一楨楨多層設防的安全生產(chǎn)保障體系畫(huà)面和年度業(yè)已實(shí)現的安全生產(chǎn)理想指標,漢冶公司一洗“5.17”事故的陰霾,向國家應急管理部檢查組上交了一份滿(mǎn)意的安全生產(chǎn)“大考”答卷。
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