2月1日,國務(wù)院發(fā)展研究中心《調查研究報告》(2016年第9號)發(fā)表題為《加快煤炭分級分質(zhì)利用切實(shí)推動(dòng)我國能源革命》的重要調研文章,對龍成煤高效技術(shù)和項目給予了權威評價(jià)和高度認可。
文章站在國家能源生產(chǎn)革命的戰略高度,科學(xué)闡明了煤炭分級分質(zhì)利用的重大意義,鮮明指出煤炭分級分質(zhì)利用有助于減少污染物排放和節約能源資源、推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級、增加油氣供給,是實(shí)現煤炭清潔高效利用、切實(shí)推動(dòng)我國能源生產(chǎn)革命的重要途徑。
文章客觀(guān)闡述了國內外煤炭分級分質(zhì)利用現狀,認為早在20世紀30年代,德國就開(kāi)始研究和應用煤炭分級分質(zhì)利用技術(shù)并建立了工廠(chǎng)。日本、美國等發(fā)達國家先后將煤炭分級分質(zhì)利用上升為國家能源發(fā)展戰略。我國從20世紀50年代開(kāi)始,在國家“863”、“973”計劃等的支持下,各大科研院所競相研發(fā),開(kāi)發(fā)出一系列熱解技術(shù),不同程度地攻克了一些技術(shù)難題,但這些技術(shù)多因煤粉與焦油易混合粘在熱解爐壁上形成堵塞,導致均未能實(shí)現大規模產(chǎn)業(yè)化。
文章高度評價(jià)了龍成煤高效技術(shù)的創(chuàng )新性、先進(jìn)性和經(jīng)濟性,認為龍成煤高效技術(shù)解決了粉煤熱解的技術(shù)難題,應用該技術(shù)建設的單系統年處理原料煤百萬(wàn)噸級的生產(chǎn)線(xiàn)已能夠實(shí)現長(cháng)周期穩定運行,為我國煤炭分級分質(zhì)利用的發(fā)展起到了良好的示范作用。
文章多維度分析了煤炭分級分質(zhì)利用面臨的諸多挑戰,總體認為,我國煤炭分級分質(zhì)利用水平仍較低,與推動(dòng)能源革命的總體要求不符,仍面臨理念認識不足、系統性配套技術(shù)落后、行業(yè)標準缺失、政策支持力度不夠等問(wèn)題。
基于上述挑戰,文章建議:轉變理念、高度重視,將煤炭分級分質(zhì)利用納入國家“十三五”規劃并制定專(zhuān)項規劃;加快系統性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范;研究制定潔凈煤替代散燒煤的質(zhì)量標準和納入京津冀潔凈煤供應網(wǎng)絡(luò )的具體方案;健全相關(guān)管理機制和財稅支撐體系。
為貫徹落實(shí)《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》提出的“積極推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)梯級利用,加大煤炭洗選比重,鼓勵煤矸石等低熱值煤和劣質(zhì)煤就地清潔轉化利用”目標任務(wù),國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)門(mén)成立煤炭分級分質(zhì)利用研究課題組。組織對全國范圍內煤炭分級分質(zhì)利用技術(shù)和項目進(jìn)行了全面、深入調研,掌握了大量一手材料。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所李維明、煤炭科學(xué)研究總院任世華等課題組成員對河北龍成煤高效項目進(jìn)行實(shí)地調研,詳細了解項目進(jìn)展、工藝流程、技術(shù)特點(diǎn)和經(jīng)濟性等情況。在廣泛調研的基礎上,形成了《加快煤炭分級分質(zhì)利用切實(shí)推動(dòng)我國能源革命》,并發(fā)表在國務(wù)院發(fā)展研究中心《調查研究報告》2016年第9號上。
據了解,國務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬?lài)鴦?wù)院的政策研究和咨詢(xún)機構,主要職責是研究國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放中的全局性、綜合性、戰略性、長(cháng)期性、前瞻性及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為黨中央、國務(wù)院提供政策建議和咨詢(xún)意見(jiàn)。
《調查研究報告》是由國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心主辦的內部研究成果,主要圍繞一系列國家發(fā)展的中長(cháng)期戰略問(wèn)題和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,提出政策建議,受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的高度重視。2014年報送各類(lèi)研究報告483篇。中央領(lǐng)導同志對其中121篇報告作出批示301次,不少政策建議對國家制定有關(guān)政策發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
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